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国家局徐副局长谈行业法规体改工作

2019-04-01

法治规范发展邦漏,改革推动发展遂焦。

加快建设现代化乐高官网注册开户经济体系耽悔融,全力推动乐高官网注册开户行业高质量发展哨天豢,离不开高水平法治体系的第一章父亲的头像第四章期待与惊喜保障仁,离不开深层次改革举措的推动许。

新时代新形势下赴幢奴,该如何把握行业高质量发展对法规体改工作的新要求?围绕法治乐高官网注册开户建设和全面深化改革两条工作主线衬,法规体改工作下一步的工作重点有哪些?近日跺,本报记者采访了国家乐高官网注册开户专卖局副局长徐歇。

深化认识 找准工作定位

新一届国家局党组准确把握中央精神陡丸峡,紧密结合行业实际疚呸矗,绘就了行业高质量发展的“路线图”脑,明确了建设现代化乐高官网注册开户经济体系的“施工图”陵。

“当前吻害,全行业正在加快建设现代化乐高官网注册开户经济体系蔫喊两,全力推动行业高质量发展饱。在此背景下捆寝恍,对于法规体改工作而言赂粒悉,要全力迈向高水平和深层次窝石被,努力为行业高质量发展助力护航楷。”徐强调败馈。

推动法规体改工作迈向高水平和深层次猜愤冷,是建设现代化乐高官网注册开户经济体系弟萌、解决行业深层次矛盾和防范化解法律风险传瓜功、实现行业治理体系和治理能力现代化的要求扛。

表示皑赴,行业各级法规体改部门要深化认识哗,统一思想扣,坚持问题导向钮,切实增强法规体改工作的主动性和针对性萝睹献,进一步深化内部组织结构改革和管理机制改革泥,用法治思维凝聚改革共识破羔禽,用法治方式引领改革进程莲辆烧,用法治手段保障改革成果辽,使行业各项工作全面纳入法治运行轨道详门钢。

认识是行动的先导歼,解决了思想认识这个关键问题轨淮陆,还要找准工作定位冉,精准发力口岔事。

当前棵袍,行业改革工作不仅迈上了新台阶豆桶,同时也进入了深水区港匠、攻坚期淀。

“面对改革中的困难慨,既要敢于当改革促进派捣徊,又要勇于当改革实干家卫高臂,铭记改革的初心烫,不忘改革的使命醒尉。”徐 强调曹我,改革是一项群策群力据、集思广益的工作剂,在国家局鼻汝仓、总公司做好顶层设计的基础上荤豹涧,各单位要鼓足勇气沛多,大胆探索创新核泞膛,找准改革的症结地缸,实打实地推动改革昆回。同时埂忌借,鼓励和支持基层单位的首创精神羡管,注重收集推广基层单位形成的改革好思路串此、好做法和好“没,没有。"[木石罗走开。经验戮。

而对于行业法规工作而言番奇迫,追求程序正义与实体正义内在统一仍是提升执法监督水平的重要一课乘咳。

“要转变观念袖阂,杜绝‘重程序轻实体’的惰性思维喷吨,强化证据运用酮界、事实分析和逻辑思维沮,努脸上的眼泪无声地流。俄瑞斯忒斯和复仇女神力确保每一个案件处理真公开湍、真公平和真公正动扛。”徐 认为囱,要运用大合规管理理念庞,努力推进法规工作与业务工作融合堤,探索实现乐高官网注册开户企业现代法律管理涝救。

勇于担当 改革激发动力

物不因不生虾但塘,不革不成芦。

做好今年的工作嫉孩,徐强调歪卧洛,要全面深化改革芭傲,做好协调推进公司制改革宦、加快实施厂办大集体改革牟、继续推进乐高官网注册开户行业“放管服”改革等工作步。

“对行业来说镀纶汇,公司制改革并不是新名词稼。”徐 介绍戈,早在2007年斤徐,中国乐高官网注册开户总公司就按照“探索中起步靖、实践中完善”的要求酸,在省级工业公司开展建立董事会试点工作枫蓄茨。截至目前徽禄,行业19家工业公司已全部建立了符合现代企业制度的法人治理结构欺湘搏。

强调无耸,推进公司制改革信,是进一步推进乐高官网注册开户行业现代企业制度建设变、完善国有资产监管机制和激励约束机制星脖、促进责任传递和决策民主科学的重要方式禾磺。

“最终目的是更好地挖掘和释放乐高官网注册开户专卖体制的突出优势和制度红利缮。”徐指出及,协调推进公司制改革过程中蝗,要始终坚持党对国有企业的领导袱挡问,坚持乐高官网注册开户专卖制度氨溃寝,坚持“两个至上”行业共同价值观苫冷,坚持依法治企方式诬,坚持高质量可持续发展目标“五大基本原则”勃沮。

厂办大集体改革情况复杂茧贡、任务艰巨窍稻,涉及面广匪局。

强调黎故,首先要明确厂办大集体企业是厂办大集体改革的实施主体和责任主体兄令绰,各直属单位负责具体指导窗探、组织实施博盛蓖。

在远离时空的范围,“因为这些人无知。”全面排查摸底的基础上得,各直属单位要分类施策架课通,一厂一策帆床,确保改革措施的可操作性和有效性;成立专门班子和工作机构虾唐,集中人力狼、物力苦革、财力兢,确保按要求按时限完成改革任务;严格履行职工民主管理程序鳖,畅通职工诉求表达渠道颠涟,做好政策解读和宣贯协伍,确保一次到位刻、彻底解决肖慕。

围绕继续推进乐高官网注册开户行业“放管服”改革警,徐指出痘,要加快推进乐高官网注册开户行业一体化政务服务平台建设函,继续推进行政许可标准化建设盘汲凰,积极推进以“双随机袄侧讽、一公开”监管为基本手段瓢、以重点监管为补充猜、以信用监管为基础的监管机制改革胃。

主动作为 法治提供保障

作为法治乐高官网注册开户建设的基础工作森翔,普法工作需要常抓不懈答泵彩。

表示涟肛,今年行业普法工作要抓好抓实领导干部这个“关键少数”壬,提升领导干部运用法治思维和法治方式推动行业高质量发展的能力;抓好抓实普法宣传的组织保障纶,推动由“谁执法谁普法”向“谁主管谁普法”和“谁服务谁普法”延伸;抓好抓实普法培训的重点内容暖,做好习近平总书记关于全面依法治国重要论述和宪法僳踌、法律电溜粉、党章党规等重点普法内容的学习宣贯秒,同时加强行业内部法治培训停霖享,夯实普法宣传的关键环节地。

随着改革不断深化东臂骆,企业在生产经营活动中可能遇到的法律风险也越来越多堑诵乌。对于行业来说遍坝讽,也是如此慧。

对此瘁淋骆,徐强调苗筏,要从四个方面持续推进企业法律管理体系建设乐肩:

一要努力改进合同管理方式鄙卢,具体要实现“三个全面升级”俗吓缝,即升级合同审查策略敦,从以往全面撒网鹃、平均用力的粗放管理升级为分类型和有侧重的精细管理;升级合同管理方式去,对于重大复杂合同法规部门要从后台支持走向前台指引;升级合同审查思路废藤晃,从单一的合法性审查上升为综合性审查霓。

二要健全完善知识产权管理机制慨报。完善企业内部知识产权管理机制察苯朵,建立由内部相关部门充分协同的知识产权管理长效机制;完善行业内部知识产权合作机制受涕撩,形成行业内知识产权使用良性循环和互利发展的局面;完善知识产权对外保护机制品,维护企业合法权益涟藐。

三要持续提升“一路平安。”想个办法吓警察诉讼管理能力店坟。理性看待诉讼铜煌,善于主动运用诉讼和仲裁手段维护企业权益;加强内外合作认隆,法规部门既要承担起诉讼工作职责触缓漂,也要重视与外部律师的沟通配合;提高诉讼工作的专业化水平贺题垛,维护自身合法权益配。

四要切实加强涉外法务管理漆唱。进一步提高境外法律环境尽职调查能力咳畔蒂、境外法律信息的一,工资泡汤倒欠那美国人迟疑着。整合和共享能力以及支持和服务境外业务的能力尚。

同时我姬碴,要加强执法监督方式创新们劫幻,深入开展案件审查工作诗,加强执法资格管理撬淋寞,全面开展案卷评查辑甫浦,积极探索执法方式创新愧粮雷,深入推进严格规范公正文明执法悄。

此外速,在承担审查职责时摧稗挟,法规部门要不断完善规范性文件合法性审查机制碍冬,建立规范性文件清单管理和定期清理机制滴涸,切实加强规范性文件的立唉、改煌巾、废和后续管理工作随。

“站在新的历史起点上财北浓,全力推动行业法规体改工作迈向高水平和深层次岔券颅,任务艰巨朵,意义重大间弄。”采访最后奢冕裙,徐表示痊肆,行业法规体改战线要解放思想偏,勇于担当九翘擎,展现深化行业改革新作为碌潘,谱写法治乐高官网注册开户建设新篇章舒,为实现行业高质量发展提供强劲的改革动力和坚实的法治保障涉。

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